Grondbeleid

In het inventariseren en beheersen van risico’s onderscheiden we twee soorten risico's:

• Conjuncturele risico’s : De effecten die de economie op de plannen heeft en andere ontwikkelingen die een algemene invloed hebben op planontwikkeling en uitvoering.
• Projectgebonden risico’s : Risico’s en kansen die in ieder individueel project kunnen worden aangewezen en onderbouwd.

We richten ons in het risicomanagement zowel op positieve risico’s (kansen) als negatieve risico’s. Voor de beheersing betekent dit dat gestuurd wordt op het vermijden van de negatieve risico’s en het verzilveren van de positieve risico’s.
De risico’s van de grondexploitaties worden gedekt uit het weerstandsvermogen van de gemeente. Daarnaast kan een deel van de risico's worden gedekt binnen de toekomstige planresultaten. Een positief plan dekt haar eigen risico’s totdat het verwachte planresultaat onder de nullijn zakt. De reservering van middelen in het gemeentelijke weerstandsvermogen voor mogelijke tegenvallers op positieve plannen is daarmee niet nodig.

Ontwikkeling risicoprofiel en simulatie
Het MPG 2025 bevat een actuele risicoanalyse van de plannen en de portefeuille. De ontwikkeling van het risicoprofiel is in onderstaande tabel weergegeven.

 
De risico's zijn in omvang toegenomen en de kansen gedaald ten opzichte van het MPG van vorig jaar. De belangrijkste redenen hiervoor zijn:

• Toevoeging van het risico dat de exploitatiebijdrage op de grondexploitatie BTA-12 de Klomp niet wordt ontvangen omdat de ontwikkelaar niet of later gaat ontwikkelen door stikstof en/of netcongestie. De overeenkomst inzake de exploitatiebijdrage leidt tot een verbetering van het resultaat van het project en een stijging van het risicoprofiel.
• Daarnaast zijn de voorbereidingskosten van de te openen grondexploitatie Doesburgerbroek (krediet Kernhem Noord) als risico opgenomen. Omdat deze zijn toegenomen wordt ook het risico groter.
• Tenslotte is een deel van de WBI-subsidie opgenomen in de grondexploitatie WFC. Dit deel van de WBI-subsidie is ingerekend omdat de sociale huurwoningen zijn gerealiseerd. Dit was nog als kans opgenomen in de risicoanalyses. Het inrekenen van de subsidie betekent dat de kans op verwezenlijking niet langer aanwezig is in de risicoanalyse.

Via een Monte Carlo-simulatie, waarbij gewerkt is met een zekerheidspercentage van 90%, is berekend dat een bedrag van € 13,7 miljoen benodigd is om de risico’s op de grondexploitaties te kunnen afdekken. Een nadere onderbouwing van de risico’s op de grondexploitaties is opgenomen in het MPG 2024 en bijbehorende vertrouwelijke Risicoanalyse Grondexploitaties 2024. Voor een verdere duiding van het weerstandsvermogen en de berekeningssystematiek wordt verwezen naar de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing.