Alle financiële mutaties waaruit de exploitatierekening is opgebouwd zijn verantwoord op een van de acht programma's waaruit de programmaverantwoording (hoofdstuk 1) is opgebouwd. De verantwoording per programma sluit duidelijk zichtbaar en afgebakend aan op het onderdeel 'Wat heeft het gekost?'. De onderdelen beginnen met een financieel overzicht dat aansluit met de resultatenrekening die in de vorige paragraaf is opgenomen. De toelichtingen op de financiële overzichten zijn de analyses van de verschillen tussen de actuele begroting en de realisatie.
De verschillen tussen actuele begroting en realisatie zijn meegenomen in het oordeel over de begrotingsrechtmatigheid. De overschrijdingen van de lasten op programmaniveau zitten voornamelijk in overschrijdingen op de kosten opvanglocaties ontheemden Oekraïne en crisisnoodopvang Galvanistraat (beiden Programma 3), de kosten woningmarkt (Programma 5) en overschrijdingen op de kosten projecten Gebiedsopgave Veluwe, de Regiodeal Food Valley en Vitale Vakantieparken (Programma 8) waarvoor directe baten zijn ontvangen vanuit het Rijk en/of provincie. Hiernaast zijn er overschrijdingen op de baten voornamelijk het positief resultaat grondexploitaties (Programma 4) en de Algemene Uitkering (Programma 8).
Het oordeel over de begrotingsrechtmatigheid is opgenomen in hoofdstuk 4.4 Rechtmatigheidsverantwoording.